青青苗木网2014年4月21日资讯：安徽省周全开展集体林权轨制鼎新已有3年多时候，今朝林改良展若何，有哪些新亮点，又碰到哪些新问题？近日，笔者赴安徽大别山区的霍山、舒城两县调研，访问农户，走进林地，核阅林改档案，切身感触感染林改带来的喜人转变。
林业的活力加强了分山到户后，农人造林育林护林的积极性高涨，推动了林业出产成长。霍山县毛竹面积从鼎新前的27.5万亩增添到此刻45万亩。舒城县今年春季共完成油茶、毛竹、杉木造林2.6万亩，比上年增加27%舒城县五显镇五显村村平易近练常应说：分到山后，家的20多亩荒山全数都种上了板栗、油茶，20多亩疏林都补植了大苗，今后就靠这些养老了
山区农人糊口余裕了行走在大别山区，一幢幢红瓦白墙的小楼房掩映在森林中。林改后，农人拥有了属于自己的出产资料，取得了继续不变的经营收入。霍山县佛子岭村村平易近胡金友有20多亩毛竹、茶山，每一年收入2.5万元，余暇时外出打工，全家年收入超出6万元。2009年，霍山县15万林农夫均林业增收1100元，占全县农人收入的24.2%
林区加倍协调了汗青上因为林权屡次调整，大别山区很多山林胶葛姑且得不到解决。此次林改完全理清了这些矛盾和问题。霍山县解决了汗青遗留的1557起林权胶葛，舒城县排查了重大林权胶葛56件，做到小胶葛不出村组、大胶葛不出乡镇。两地还成立防火、防盗、防病虫害的护林协会。林改推动了下层平易近主扶植，为林区的协调不变奠基了坚实根本。
林改后农人面对的坚苦不容轻忽
霍山、舒城县的林改获得了较着结果，但从下层干部群众的需求与深化林改的要求来看，还存在必定的坚苦和问题：
一是典质贷款虽已开展，但尚逗留在大户条理，农人小额贷款仿照照旧难度较大。丛林资本评估机构天资设定和评估人员资历确认难以落实；银行对通俗农户的林权典质贷款要求在良多环境下不予受理。
二是丛林平安工作还没有启动，一旦受灾，农人就遭殃。霍山县诸佛庵镇有竹林13万亩，2008年雨雪冰冻灾难中被压断竹林逾1/4因为未实施保险，经济损掉上亿元。
三是公共财务撑持力度还不敷，农人经营公益林收益少。尽管育林基金收取逐渐削减，但仍在继续，林农承担还较重。生态公益林填补力度不敷大，霍山、舒城两地生态公益林唯一中心和省两级，农户填补每亩仅9.75元，与经营商品林对比，农人得益少。造林、成长竹林和油茶等经济作物，虽有当局种苗津贴，但津贴额较低。同时，丛林管护、病虫害防治、防火等公益性经费严重缺乏，手艺推行、农人合作经济组织成长缺乏搀扶。
四是人材与手艺缺乏，科技服务跟不上农人的需要。霍山县佛子岭镇佛子岭村，农人李友发算了一笔账：林改后分到山林26亩，此中毛竹20多亩，因为经管程度差，毛竹产量不高，竹园年收入仅千元阁下，与相邻的浙江等省差距较大。农人火急需要专家和手艺人员的指导，让他把握竹园高产的手艺方法。
深化林改应从知足农人需求入手
从查询拜访环境来看，周全深化集体林权轨制鼎新，必须切实解决农人的需求，加速丛林资本培养，不时提高农人的经营程度，不时增添农人收入。
推进丛林平安及林权典质贷款已成为当务之急。各级当局要经由过程政策撑持等手段推动丛林平安及林权典质贷款工作的实施。要遵照当局指导、市场运作、自立自愿、协同推进的原则，对公益林、商品林及经济特产林采取分歧的平安比率，降低林农经营风险。要研究解决用林权典质获得小额贷款的可行办法，摸索“金融机构+担保公司”专业合作组织+农户”等多种形式，拓宽融资渠道，构建银林合作平台。要出台响应政策，成立丛林资本资产评估方式。
加大林业撑持维持力度，逐渐减征育林基金。要将林业行政事业经费纳入处所预算，果断停止乱收费，切实减轻农人承担。林区农人出产性林道扶植如同粮食出产的水利举措措施一样主要，各级当局应将林区根本举措措施扶植，出格是林农出产性林道扶植纳入当局计划。不时提高生态公益林抵偿尺度，实施县级生态公益林抵偿机制，加大造林、林木良种、丛林抚养及科技推行等津贴力度，出台成长林下经济搀扶政策。
农人分山后，若何走上范围经营之路，避免农人掉山掉地，提高经营效益的殊途同归，各级当局应积极推进专业合作组织扶植。要以点带面，加速实施国度及处所各级林业农人专业合作示范社扶植。要鼎力搀扶林业农人专业合作社扶植，国度对农业专业合作社扶植专项津贴该当向林业倾斜，并增添投入，处所也要出台政策，税收、金融、财务上赐与搀扶。要搭建平台，为林业农人专业合作供给政策咨询、信息交流、科研服务及产物推介等服务，供给产前、产中、产后全程配套服务。
另外，还要增强科技推行服务。各级林业手艺推行部分要眼睛向下，解农人在出产经营上想什么、需要什么、缺什么；要经由过程设立网上信息平台、专家门诊等渠道协助农人解决出产中手艺问题；要成立健全林业科技推行服务机构，增强县级林业科技推行服务中间扶植，空虚乡镇林业科技推行服务气力。
2007年4月，安徽省委、省当局出台了关于周全推进集体林权轨制鼎新的定见》召开了全省带动大会，霍山、舒城两地的林改工作也正式启动。各级带领高度正视，高位推动，各部分紧密亲密共同，泛博农人群众积极介入，林改工作获得了重猛进展和阶段性成效。今朝，霍山县217万亩集体林地已确权213.2万亩，林权了了率98.2%舒城县144万亩集体林地已勘界126万亩，确权到户108万亩，初步实现了资本增加、农人增收、林区协调的杰出场合排场。
农人成长的理念更新了林改后，农人渴求常识、手艺的愿望强烈。霍山县佛子岭镇佛子岭村座谈时，村平易近纷纭要求林业、科技部分协助其解决毛竹高产的新品种、削减死竹的新手艺，供给培养笋竹两用林的新法子。林地到户了农人的育林护林意识也大大加强。霍山县诸佛镇大岭村竹农协会会长陈松林介绍说，协会有100多个农户，分山后，把竹林当做聚宝盆，不只舍得投入，更紧着抚养和管护。
