最近几年来，广东省把成立和完美生态公益林抵偿机建造为巩固林改功效、推进生态环保的主要办法，在全省健全完美了丛林生态效益抵偿机制，获得了显著的经济和生态效益。自1999年广东率先实施生态公益林效益抵偿轨制以来，累计放置公益林抵偿资金达61亿元（此中中心财务5.91亿元，省级财务55.1亿元），抵偿资金额从1999年的1.28亿元增添至2011年的9.43亿元，年均增加18%.截至今朝，全省纳入丛林生态效益抵偿机制的省级以上公益林面积到达5814.2万亩，占林业用地面积的35.3%，受益农户近560万户。
一、首要做法
（一）规范省级以上生态公益林抵偿尺度。2009年之前，广东生态公益林抵偿采纳中心和省补助叠加的抵偿体例，致使同年度补助尺度纷歧。为进一步完美国度级和省级生态公益林经管，遵守“保既得好处，并拉齐尺度”的原则，从2010年起同一省级以上生态公益林抵偿尺度，不分国度级和省级、国有和集体，依照同一的尺度进行抵偿，即2010年为14元/亩、2011年为16元/亩、2012年为18元/亩。此中，2009年抵偿尺度为17元/亩的生态公益林（即国度级和省级堆叠的1088.78万亩），2010年至2011年的抵偿尺度保持不变；2012年起，全省国度级和省级生态公益林同一依照既定政策18元/亩的尺度进行抵偿。
（二）规范抵偿资金发放法式。对属于自留山、责任山的省级以上生态公益林，将损掉性抵偿资金足额发放到农户手中；对林改后仍由集体同一经营的省级以上生态公益林，将损掉性抵偿的70%以上按股发放到集体经济组织内部成员手中。有前提的处所，由县（市、区）财务部分拜托金融机构，开设小我账户，直接由金融机构把资金付出到林农账户；前提暂不具有的处所，县（市、区）财务部分将抵偿资金发放到村（组）后，会同林业部分跟踪催促村（组）实施签收轨制，初步成立了由林业主管部分建档造册、财务部分监管资金、金融部分成立银行账户、抵偿对象校准签收的抵偿资金发放经管机制，确保资金发放到户。
（三）规范抵偿资金利用经管。为调动林农和各级当局介入生态公益林经管的积极性，提高公益林管护程度，2003年，省财务、林业部分结合印发《广东省生态公益林效益抵偿资金经管法子》，将抵偿资金分为损掉性抵偿、管护经费和省统筹经费，此中：损掉性抵偿为总额的75%，用于抵偿因规定省级生态公益林而禁止采伐林木造成经济损掉的林地经营者或林木所有者；管护经费为总额的22%，首要是用于生态公益林护林管护支出，拨付给实施省级生态公益林管护工作的县级林业行政主管部分和调和生态公益林经管工作的乡镇当局、村委会；省统筹经费为总额的3%，首要用于生态公益林信息系统扶植、丛林生态情况监测、突发性的丛林灾难救助、丛林生态科技研究和推行等。
（四）规范抵偿资金监视经管。一是成立认领签收轨制。发放时由抵偿对象签收，并将认领签收环境造册挂号，存档备查；县（市、区）有关部分会同亲镇当局负责将生态公益林抵偿资金分派环境在各行政村张榜发布，设立投诉德律风，接管群众监视。二是运用现代信息手艺，开辟专业软件系统，同时共同利用卫星遥感影象手艺，成立详实的生态公益林根本数据及抵偿对象资料，确保资料、数据真实靠得住。逐渐提高全省生态公益林数字化经管程度，今朝，全省已成立了完整的丛林资本档案数据库和生态公益林地籍小班图形库，并实现数据库与图形库的同步经管；已有22个县（市、区）成立了本级生态公益林地舆信息系统，保证了抵偿资料的真实。
（五）规范抵偿资金绩效经管。从2004年起，依照《广东省财务支出绩效评价试行方案》的要求，由省林业部分按附属关系分级组织验收和总结，并按划定进行绩效评价，在预算年度终了后3个月内向省财务部分报送自评陈述。省财务部分按划定专项资金绩效评价自评陈述进行审核，视环境对其执行环境进行重点绩效评价。从近几年的评价成果看，抵偿资金各项绩效指标根基到达预期方针，资金利用和经管整体规范。
二、获得成效
颠末10多年的实践，广东已根基建成一个由各级当局作为抵偿实施主体的丛林生态抵偿运作机制，2010年全省生态公益林一、二类林比例达72%，生态效益总值达3204亿元，为全省经济社会的可延续成长供给了较好的情况支撑。
一是实现了生态资本有偿利用。实施丛林生态抵偿，既表现了当局主体责任、区域之间、人与人之间公允性的原则，又把林业生态护卫与泛博林农的经济好处慎密地连系起来，实此刻禁止出产性采伐生态公益林后，林农的经济损掉获得必定的抵偿，维持了其正当权益。
二是生态公益林得以有用管护，丛林资本显著增添，不单改良了生态状态，美化了情况，护卫水源水质，带动了丛林旅游、水电事业的成长，并且加强了区域防灾减灾能力，维持了区域生态平安、生态均衡，构建了保障我省经济社会可延续成长的“绿色樊篱”。
三是生态效益显著，据生态公益林监测评估，全省生态公益林接收二氧化碳量累计达2.876亿吨，储碳总量达0.785亿吨，释放氧气总量为2.091亿吨，储能总量为34421.16亿兆焦，年调水蓄水61.23亿吨，年泥土连结0.174亿吨，丛林生态效益总量达3204亿元，生态效益年增74.82亿元。
四是巩固了集体林权轨制鼎新功效。扩大丛林生态抵偿笼盖面，提高抵偿尺度，成立健全生态公益林抵偿的长效机制，不单让农户获得了实惠，增进林改工作顺遂推进，并且还让泛博农人吃下了“定心丸”，加强决定信念，从而自发增添对护卫和扶植生态公益林的人力、物力投入，实现丛林资本的增加和生态状态改良的可延续成长。
