贾治邦局长在全国林业厅局长会上说，2012年，是实施“十二五”计划承先启后的一年，党的十八上将胜利召开，做好全年林业工作，意义十分重大。按照“十二五”计划的放置摆设和中心经济工作会议、中心农村工作会议的要求，全年要出力抓好九项重点工作。
（一）继续深化林业鼎新。集体林权轨制鼎新是将家庭承包经营轨制从耕地拓展到林地，对农村根基经营轨制的丰硕和完美，是贯彻落实科学成长不雅的活泼实践，是调动亿万农人积极性、构建绿色生态樊篱的重大行动。今年了了产权的使命根基完成，来岁要巩固功效、周全完成发证使命。要在查抄验收和“回头看”的根本上，重点抓好五项工作。一要切实减轻承担，放活经营权。积极稳妥地推进林木采伐轨制鼎新。二要继续加大政策搀扶力度，周全落实财务搀扶政策和金融保险撑持政策，和强林惠林富林的各项补助政策，逐渐提高生态公益林抵偿尺度。三要推动各地随机应变地成长林下经济，培养各具特色的林下主导财产。四要增强合作组织扶植，使各类出产要素经由过程合作组织这个通道顺畅地进入林业成长的各个范畴。五要全力搞好手艺、市场、信息等服务。在深切查询拜访研究的根本上，拟定出台一个深化鼎新、巩固功效的文件，指导配套鼎新深切推进。同时，要继续抓好国有林场鼎新和国有林区鼎新试点。
（二）稳步推进造林绿化。一要当真落实《全国造林绿化计划纲领》。全年打算放置造林使命9000万亩，丛林抚养8000万亩，低产林革新2500万亩，义务植树25亿株。研究拟定造林绿化方针责任制查核法子。抓好中心财务造林补助试点、碳汇造林试点和能源林扶植项目。强化部分绿化查抄指导，增强村落绿化和身旁增绿工作。二要当真实施林业重点工程。抓晴天保工程政策落实，成立绩效考评指标系统，周全增强工程经管。调和国度发改委等部分，争夺国务院尽快核准在生态懦弱区和重点地域重启退耕地还林。增强综合效益监测，提高工程经管程度，巩固和扩大退耕还林功效。当真实施三北防护林五期工程，扩大百万亩人工林基地扶植试点，继续推进范围治理。启动长防、珠防和太行山绿化三期工程。开展木材计谋储蓄出产基地示范工作，推进重点地域速生丰登用材林基地扶植，逐渐提高木材自给能力。三要凸起抓好防沙治沙工作。当真编制《全国防沙治沙计划》和《京津风沙源治理工程二期计划》，推进京津风沙源治理工程、石漠化治理工程和全国防沙治沙综合示范区扶植。做好第二次石漠化监测功效汇总、阐发和发布工作。调和有关部分摸索成立荒凉生态抵偿机制，启动国度沙化地盘封禁护卫区试点。与省级当局签定新一轮防沙治沙责任书。四要切实增强丛林抚养经营。编制全国丛林经营中持久计划，成立健全丛林抚养经营尺度系统，发布丛林抚养功课设计划定和查抄验收法子。抓好丛林抚养补助试点，完美丛林抚养补助轨制。五要增强林木种苗培养和经管。确定一批国度级林木种质资本库和保障性苗圃，推进国度重点林木良种基地扶植，晋升良种壮苗出产和供给能力。增强林木良种补助试点项目跟踪查抄。继续开展冲击制售冒充伪劣林木种苗和护卫植物新品种权专项步履。
（三）切实增强资本护卫经管。一要增强以林地为焦点的丛林资本护卫经管。出力推进县级林地护卫操纵计划编制、林地落界等工作，完美《占用征收征用林地审核审批经管法子》，拟定《国有丛林资本流转经管法子》，实现丛林资本经管科学化、规范化。深化林木采伐经管鼎新，推进丛林资本可延续经营经管试点。增强丛林资本监测系统扶植，做好第八次全国丛林资本清查复查工作。开展丛林资本两项约束性指标查核评价工作，落实护卫成长丛林资本方针责任制。成立丛林资本护卫经管约谈轨制，开展丛林资本经管法律查抄，加大案件查究督办力度，峻厉冲击各类涉林违法犯法行为。编制《全国丛林公园成长计划》，增强丛林公园扶植与经管。二要增强湿地护卫与恢复。推进《全国湿地护卫工程实施计划》报批和实施工作。根基完成第二次全国湿地资本查询拜访，开展国度主要湿地确认和湿地生态系统健康价值功能评价试点。研究湿地生态效益抵偿政策框架，加大湿地护卫津贴力度，增强湿地公园扶植和经管。三要增强野活泼植物护卫和天然护卫区扶植经管。继续做好第二次全国陆生野活泼物、重点护卫野生植物资本查询拜访和第四次全国大熊猫查询拜访，拟定圈养大熊猫、华南虎等珍稀濒危物种繁育打算。增强珍稀濒危物种解救与放归天然等工作，调整发布国度重点护卫野活泼物、野生植物名录，出台有关野活泼物驯养滋生、猎捕、经营操纵经管法子。开展天然护卫区查抄评估工作，推进全国示范天然护卫区和天然护卫区示范省扶植。实施全国极小种群野生植物解救护卫工程，研究拟定增强植物园扶植的相关办法。
（四）周全加强林业应急能力。一要强化丛林防火工作。深切实施《全国丛林防火中持久成长计划》，推进防火适用手艺和专业装备研发推行，晋升防火工作现代化、尺度化和信息化程度。完美《丛林防火条例》配套规章，峻厉冲击不法用火行为。强化林火监测和火险预警响应，健全宣扬教育、火源管控和分级响应机制。强化应急措置和责任落实，增强应急批示系统和专业消防队、武警丛林军队、丛林航空消防能力扶植。二要狠抓林业有害生物防控。结合修订《植物检疫条例》，当真实施《全国林业有害生物防治扶植计划》。奉行检疫员存案轨制和监测预警陈述、灾情上报轨制，增强林业有害生物发生趋向预告预警。启动林业有害生物检疫追溯试点。三要增强野活泼物疫源疫病监测防控。继续推进自动预警试点，增强野活泼物疫源疫病监测和疫情防控，强化重点时节、重点区域监测。推进监测防控系统扶植，出台《陆生野活泼物疫源疫病监测经管法子》。四要做好沙尘暴监测预警工作。对峙谈判轨制，增强重点预警期应急值守，筹建沙尘暴灾难应急措置平台，完美沙尘暴灾难应急系统扶植，做好沙尘气候信息陈述、发布和应急措置工作。
（五）加速成长林业财产。一要加大政策指导和宏不雅调控力度。调和有关部分出台增进林业财产布局调整的指导定见，编制完成木材计谋储蓄出产基地、林业生物质能源、特色经济林财产、花草财产、丛林旅游财产、人造板财产等成长计划。成立完美与林业财产相关的企业、产物市场准入轨制，增强林产物质量监管，推进林产物尺度化出产。开展野活泼植物繁育操纵财产监视查抄，强化对资本耗损的宏不雅调控，规范行业行为，优化资本设置装备摆设。推进国度级林业龙头企业认定和经管工作，继续抓好林产物会展经济。二要进一步加大对木本油料的搀扶力度。油茶财产要积极培养龙头企业，立异成长机制，尽力形成以出产加工、资金投入、市场发卖、手艺推行为首要内容的财产结合体，逐渐扩大财产范围，提高产物质量。三要积极培养计谋性新兴财产。加速成长林业节能环保、新能源、新材料、生物医药、下一代信息手艺等计谋性新兴财产，强化焦点手艺支撑感化，晋升林业财产竞争力。四要不竭强化综合服务。撑持成立林产物买卖市场和人材、资金、手艺、产权等林业要素市场，鼓动勉励开展林产物电子商务，争夺丛林认证林产物进入当局采购名录。增强市场信息汇集与发布，提高林业企业抵抗市场风险的能力。（六）积极繁华生态文化。一要增强林业宣扬工作。以迎接党的十八大召开为主线，组织开展林业重大成就等大型系列宣扬勾当。抓紧录制《潮湿的文明》、《中国金丝猴》、《绿染三北》等林业题材大型专题片，当真办好《绿色寻梦》、《绿色时空》等电视栏目，筹划举办第九届中国城市丛林论坛，切实开好“存眷丛林”勾当总结表扬大会。二要强化生态文学创作。研究草拟推进生态文化成长的指导定见，编制全国生态文化成长计划，推动生态文化大成长大繁华。开展林业精力提炼征集勾当，凝集行业精力，扩大林业影响。组织作家、艺术家深切林业实践，创作生态文学精品力作。三要丰硕生态文化勾当。推进全国绿化圭表标准单元、国度丛林城市、国度生态文明教育基地建立勾当，阐扬丛林公园、湿地公园、天然护卫区、动植物标本馆的生态文化传布功能。办好丛林游游节、湿地日、荒凉化日等节庆勾当，周全宣扬展现生态文化功效。四要培养生态文化财产。推进林业新闻出书单元鼎新，引入市场机制开辟生态文化产物。把生态文化财产纳入财产成长整体计划，积极成长丛林、湿地、戈壁生态旅游和木竹雕、竹藤、生态影视等特色生态文化财产，晋升生态文化财产竞争力。
（七）不竭强化科技立异。要当真贯彻落实中心农村工作会议精力，筹划召开全国林业科技大会，发布《林业科学和手艺“十二五”成长计划》。一要推进科技立异和科技推行。加大关头生态手艺、碳汇计量监测、生态功能评估、新兴财产手艺等科技攻关力度。继续实施林业科技引领打算和林业科技富平易近示范工程，成立科技功效转化和示范推行基地、尺度化示范区等示范样板。二要正视林业科技新兴范畴。增强林业常识产权工作和林业植物新品种护卫，强化林业生物平安和遗传资本经管，开展全国油茶遗传资本查询拜访编目工作，成立健全林业认证轨制，力争在林业认证机构、咨询机构、培训机构上获得新冲破。三要增强林业科技术力扶植。推进国度重点尝试室、国度工程尝试室、林业生态定位研究站和林业质检机构扶植，完美林业科技立异平台。
（八）出力夯实成长根本。一要完美和落实林业政策。健全丛林生态效益抵偿轨制，争夺继续提高抵偿尺度。推进丛林保险保费补助试点，扩大中心财务补助规模。完美林木良种、造林、丛林抚养等财务补助政策，扩大试点范围。优化林业信贷和财务贴息政策，扩大林业信贷投资范围。加大对木本油料财产成长的撑持力度。新设沙化地盘封禁护卫区津贴试点和极小种群野生植物解救护卫津贴资金。落实林业棚户区革新政策，增强林区根本举措措施扶植和服务系统扶植。二要加速林业信息化扶植程序。积极推进“金林工程”、国度云计较平台林业试点示范、丛林物联网、卫星应用等立项工作。依照“五个同一”原则，加速整合全国林业信息资本。普遍开展林业信息化交流与合作，继续推进林业信息化示范省扶植，有序开展应急通信和进步前辈成熟信息手艺的应用普及。三要增强林业法制扶植。稳步推进《丛林法》点窜工作，增强湿地护卫经管等立法调和，着手拟定《丛林公园经管条例》，出台野活泼植物进出口证书核发等部分规章。增强林业综合行政法律示范点扶植，推进行政审批轨制鼎新，规范行政许可行为，完陈规范性文件清理工作，依法打点林业行政复议案件，做好涉林不法集资案件善后措置工作。四要强化丛林公安步队扶植。深化“五化”扶植，充分警力，强化保障，晋升法律冲击能力和服务经管程度。增强林区治安维稳工作，排查化解不不变身分，避免发生重大涉林群体性事务。积极推进林区禁毒工作。五要增强国际交流与合作。研究拟定加倍完美的国际履约计谋和国别政策，当真履行相关国际公约和双边和谈。开展重点范畴国际合作窗口扶植，周全晋升国际交流能力和我国林业国际影响力，研究摸索加倍务实的国际合作机制，不竭拓展合作交流渠道。增强林业应对天气转变相关重大政策研究，拟定林业碳汇项目、碳汇计量监测天资经管法子，争夺将林业碳汇纳入国度碳排放权买卖系统。积极介入国际涉林议题构和，妥帖应对林业国际热点问题，为出席结合国可延续成长大会做好筹办。增强亚太丛林收集组织扶植，推进国际化历程。积极加入2012年荷兰世界园艺展览会。
（九）有用晋升林业行政能力。一要继续增强干部培育经管。实施《全国林业人材“十二五”计划》，建全林业人材工作机制，增强林业学科扶植，推进职业教育鼎新立异，加大干部职工教育培训力度，推动各类林业人材步队调和成长。完美干部提拔任用机制，增强干部轮岗交流和培训力度，提高干军队伍素质。稳步推进事业单元分类鼎新。开展林业系统劳动圭表标准、进步前辈工作者表扬嘉奖勾当。二要尽力改变工作作风。深切开辗转文风、强作风勾当，果断减文减会，提高工作效率。整合规范各类查抄核对，改良经管手段，晋升经管程度，减轻下层承担。紧紧环绕林业难点热点问题，切实增强查询拜访研究，推动林业科学决议计划。三要周全强化下层步队扶植。增强林业工作站、木材查抄站、种苗站、国有林场、林权经管服务机构等下层单元扶植，不变机构，强化职能，出力解决下层干部职工关心的热点难点问题。要高度存眷乡镇机构鼎新，尽可能避免对林业工作站等下层林业机构带来晦气影响。四要不竭推进林业反腐倡廉扶植。推进廉政风险防控工作和林业系统政盛行风扶植。增强项目资金监管，确保资金平安有用运行。强化对主要岗亭、重点范畴和关头环节监视查抄，增强巡查工作，加大违法违纪案件查究力度，增进党员干部清廉从政。
