你感觉北京、上海、天津、姑苏，这4个城市哪一个最宜居？”若是被问及这个问题您会若何选择？在2011中国城市计划年会“夸姣城市vs城市病”自由论坛上，同济大学城市计划系主任唐子来在现场做了如许一个测试。测试成果在记者料想之中――全场近200人，北京一票、上海两票、天津一票，其余的全数投给了姑苏。面临如许的光环，姑苏市计划局总计划师相秉军未置能否，只是问了一个问题：“在坐列位可有人持久在姑苏栖身？”语出良久，竟无一人举手。大家面面相觑，堕入寻思。
简直，城市的计划和扶植正如授室一样，是不是“入得厅堂”、光华面子，亲朋尽知；而是不是“下得厨房”、梯己贴心，只有持久身处此中方能体味。
形象vs内在
宽阔的马路、高峻的立交桥、富丽的政务中间、到达国际顶级赛事尺度的体育场馆、日间绿晚上亮的城市景不雅……这并非某一座城市，这几近是我国当前所有城市的范本。千百年来风情各别的气象已不复存在，颠末再造的城市全数似曾了解。固然，也有些有“个性”的――挖一小我工湖，造一条仿古街。然而，城市究竟结果不是用来看的。
“宽马路、大立交占用了大量贵重的扶植用地，用来知足景不雅形式上的需要而不是交通功能的要求。更有甚者，宽马路阻断了城市歧路的彼此毗连，使城市交通的‘微轮回’周全断裂，马路两侧联系不顺畅，城市空间被切割成一块块的‘孤岛’，城市功能的综合效益大大降低。”不但如斯，中国城市计划学会学术工作委员会副主任委员、秘书长，深圳市蕾奥城市计划设计咨询有限公司董事长王富海指出，车行道路的拓宽，将自行车挤上人行道，与行人争道，使步行勾当不再平安舒适。而成立在“以车为本”的标准上，城市框架拉得更大更散，城市扶植占地更多而利用效率降低，生齿密度随之降低，致使公共交通服务效益降低，城建用地华侈。
“一些处所的计划和扶植确确实实存在急功近利、重形象扶植、轻文化扶植的现象。个体处所当局出格强调要有城市的地标建筑，却不注重城市功能的完美和城市文化的扶植。”住房和城乡扶植部城乡计划经管中间副主任刘佳福指出，重地上扶植轻地下扶植的问题近年来显得尤其严重，“逢雨必涝，遇涝则瘫”成了很多城市常见的“雨季风光”。尽管当局部分明白城市内涝的关键地点，却很少下气力去治理，这与城市排水系统不具有马路、高楼那样好看的展现结果不无关系。
精英vs公允
什么样的城市计划能让你对劲？1000小我可能会有1000种谜底。富人但愿自己住的处所有山有水有会所，最好还能打高尔夫；中产阶层要求糊口便利；贫民但愿能解决就业，保持温饱。
“我们一向说，城市计划有三种范式。第一种范式叫精英式计划，第二种范式叫平易近主式计划，第三种范式叫公允式计划。”唐子来诠释说，精英式计划是指“当局+计划师”的计划模式，若何计划、扶植城市由当局决议，计划的话语权把握在少少数人手里；平易近主式计划是指城市计划要服从大大都市平易近的定见；公允式计划比平易近主式计划更进一步，不但要遵守大大都人的好处，更要兼顾到弱势群体。
城市计划是一种公共政策，这一不雅点已获得愈来愈多的认同。城市计划的服务对象应该是包括弱势群体在内的整个社会群体，首要目标应该是维持社会公允。正如一位计划巨匠所言，不管是当局计划部分仍是计划师们“为贫民们计划设计所支出的血汗，一点也不该少于为富人们计划设计时所投入的一切”。然而，知易行难。在实践中，拥有“钱”和“权”的强势群体常常阁下着城市计划的编制和实施。计划要末“跟着带领走”，要末“跟着项目走”。即便计划师很有微词却也难悖“雇主”之意，以苍生为本的假想难以进入决议计划和实施阶段。
尽管城乡计划法的出台使公家介入的法令地位获得明白，但我国城市计划进程中的公家介入不管在广度、深度上都依然处于初级阶段。实现公允式计划，还有很长一段路要走。
幻想vs实际
每座城市只有6000住户，跨越城市生齿限额的移居到生齿希少的城市；每座城市划为4个部份，包括货场总站、食物供给站、病院和公共食堂；城市街道划定宽度为6米，住房后面是宽阔的花圃；居平易近住在3层的楼房里……这是莫尔在《乌托邦》中描画的气象。然而，这只是乌托邦。城市不是艺术品，不是一张图纸，而是一个有机的生命体。
“良多处所的城市计划决议计划是带有‘洁癖’的，这种‘病症’不容轻忽。”王富海说，一些城市决议计划者要求城市大、新、整洁，这种洁癖使得城市过分幻想化，不敷暖和、关心，没有人气。王富海认为，城市计划行业多年来一向处于幻想状况。“上世纪80年月时做城市整体计划，我们采取的就是计划师对于城市空间幻想的一种模式。20年今后，我们把那时的计划图拿来和城市的近况一对比，发现计划是计划、近况是近况，城市仍然很乱，那些幻想的功能分区款式实现的比例对比低。若是此刻我们仍然仍是用简化的、最终的幻想形态来做城市计划，只能供给给市平易近一个夸姣的愿景，而这个愿景在复杂的城市扶植的要素和机制面前，明显过分惨白。”王富海说，计划者应该可以或许告知人们今年应该做什么工作，而不是提出一个放之四海而皆准的计划系统。
